烟台职业学院以习近平法治思想为引领,加强党对依法治校工作的全面领导,落实以学校章程为核心的制度体系,多渠道开展法治宣传教育,涵养校园法治文化氛围,积极营造依法治教、依法办学、依法治校的氛围,全面推进高校治理体系和治理能力现代化。
一、坚持党的全面领导,提升学校治理能力
学校党委坚持以习近平法治思想为引领,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容和党员干部培训内容,纳入师德师风建设内容,树立法治观念,增强法治意识。将依法治校作为学校办学、管理的基本方式,不断完善体制机制,提升学校治理能力现代化水平。完善并落实以《烟台职业学院章程》为核心的制度体系建设,认真贯彻落实校党委领导下的校长负责制,建立健全学校党委落实民主集中制和“三重一大”决策工作机制。学校成立法规科,在学校党委领导下具体负责依法治校各项工作,不断推进学校内部治理法治化、制度化、规范化。
(一)加强组织领导,健全工作机制
建立学校依法治校工作联络员队伍,各部门各单位下设依法治校联络员(合同管理员),确保法治工作直达“神经末梢”,着力构建上下贯通的依法治校工作体系。对依法治校业务进行集中培训,明确依法治校的工作任务与落实方案,将依法治校融入、贯穿学校工作全过程和各方面,推动法治建设与各项事业共同发展。
(二)加强建章立制,夯实基础保障
在现有的《烟台职业学院规范性文件汇编》的基础上,全面梳理现有规章制度,构建以根本制度为基础、基本制度为支撑、重要制度为保障,层次分明、全面覆盖的规章制度架构。完善规范性文件制定发布机制,规范学校规范性文件的制定、修订、解释、废止程序。完善制度废改立程序,建立健全合法性审查和定期清理长效机制,厘清各部门(单位)权责边界,编制现行有效文件清单,确保校内规章制度的实效性、完整性。通过前期各部门结合实际情况立项申请,到征求意见进行合法合规审查,努力做到各项规章制度于法有据、于章程有据,以制度建设为抓手不断提高学校治理规范化水平。
(三)加强合同管理,防范法律风险
学院对《烟台职业学院合同管理办法》进行修订,对往年已签订合同进行全面规范梳理,建立合同管理台账,施行电子合同和纸质合同归档“两套制”,建立“统一领导、归口管理、分级负责”的合同管理体系。聘请法律顾问团队,对合同的合法性进行专业审查,严格规范合同审核流程及归档流程。对依法治校业务人员进行集中培训,进一步规范我校规范性文件和合同的管理,防范法律风险,维护学校合法权益,推动法治建设与各项事业共同发展。持续规范学校法律事务管理,为学校事业改革发展当好“智囊团”,构筑法律风险“防火墙”。
二、加强校园法治教育,树立法律权威意识
把法治教育纳入人才培养的全过程。认真落实教育系统普法规划的要求,开展好“法律进课堂”活动。深入开展学生法治教育的理论与实践研究,不断丰富法治教育的形式与内容,使学生通过课堂教学、主题活动、社会实践等多种方式,组织开展以案释法、以案普法、法律知识竞赛、法治征文等活动,保证普法活动的针对性和实效性,掌握法律知识,培养法治理念。将法律素养作为学生综合素质评价的指标。以法治教育促进德育教育,引导广大学生尊法学法守法用法。
(一)坚持思政课引领,培养法治理念
依托《思想道德与法治》课程,在全校进行法治教育,学习马克思主义法治理论,特别是习近平法治思想,通过运用专题、案例、讨论等多种方法,引导学生深刻理解社会主义法治的本质特征和运行机制,整体把握社会主义法治道路、法治体系的精髓,自觉尊重和维护法律权威,不断提升法治素养,努力做遵法学法守法用法的模范。
深入开展学生法治教育,保证普法活动的针对性和实效性,掌握法律知识,培养法治理念。学校联合烟台市委政法委、市委平安办成立“烟台市和谐家庭教育研究会”,为普法讲师、思政教师及学生进行家庭教育和学校家庭社会协同育人培训,深化创新青少年法治宣传教育活动,以家庭“小和谐”筑牢社会“大稳定”。
(二)理论实践相结合,深化普法教育
以“模拟法庭”为载体,实施法治教育实践教学活动。模拟法庭是以学生为主体,教师为主导的实践活动。通过对
模拟法庭活动进行科学设计,选择有针对性的贴近学生生活的法治教育案例,来源于学校课程内能引发学生思考的知识点或当前社会热点,通过大量阅读法律文献、查找相关依据、进行案情分析、角色划分,了解庭审程序等过程,不仅使学生学会了丰富的法律知识,提高了法律素养,开拓了法律视野,锻炼了用法治思维解决实际问题的能力,对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法有了更深刻的认识。
(三)涵养校园法治文化,营造法治氛围
把法治文化建设作为校园文化建设的重要组成部分,弘扬社会主义法治理念,宣讲法律原则和知识,将平等自由意识、权利义务观念、规则意识、契约精神等理念,渗透到师生行为规范、日常教学科研、管理与服务当中,凝练到学校办学和教育理念中,不断营造体现法治精神的校园文化氛围。学校下发了《烟台职业学院关于组织开展大学生“学宪法 讲宪法”活动的通知》工作方案,以“学在当下”宪法主题教育和“宪”在行动主题系列活动,推进宪法宣传。充分利用门户网站、微信公众号以及各类新媒体平台开展普法宣传,主动组织国家宪法日、宪法宣传周,民法典宣传月,山东省法治宣传教育月等专项普法宣传活动,展示法治文化建设经验和成果。